进入商场、网店尽享购物乐趣,开办餐厅、工厂踏上创业之路,借助手机、汽车探索大千世界……生活中,我们虽穿梭于不同经济场景,扮演着不同市场角色,但都与国家市场监督管理总局的职责有千丝万缕的联系。


2018年机构改革,国家市场监督管理总局(以下简称总局)整合多个部委的市场监管职责,开始面向全量消费者、全量市场经营主体、全量工业产品履行管理服务职能。


一肩挑起千钧担,两道难题摆眼前:如何把党中央关于进一步全面深化市场监管领域改革的重大决策部署落实到位,做到让党中央放心?如何在纷繁复杂的市场经济活动中不断满足广大消费群体和经营主体的现实需要和热切期待,做到让人民群众满意?


解题思路只有两个字——实干!近年来,总局用一系列响当当、硬邦邦的真招实招,在深化模范机关建设的“大考”中交出了亮眼的成绩单。


2025年9月19日,市场监管总局在北京举办第二届“我为市场监管事业发展建言献策”活动决赛。


挺膺担当,不负重托

“真是令人惊奇!小米粉搞出这么大规模的产业来,不容易,值得好好研究总结。”2021年4月,习近平总书记在柳州螺蛳粉生产集聚区考察时赞叹。“小米粉”蝶变“大产业”的背后,总局功不可没。


多年来,质量技术短板是中小微企业做大做优做强的痛点。总局质量发展局急企业所急,创造性地将计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等资源有机融合,在全国开展质量基础设施“一站式”服务。各地按照“一个统筹规划、一个共享平台、一个受理窗口、一揽子服务、一个结果通行”要求,因地制宜探索特色服务。


广西柳州螺蛳粉产业正受益于这一改革。当地市场监管部门在产业园区设立“一站式”平台和质量检测服务站,帮助企业开展技术攻关,将袋装螺蛳粉产品合格率从70%提升至97%以上,有效助力品质提升和市场开拓。截至2024年,柳州螺蛳粉全产业链销售收入已从最初的5亿元飞速增长到759.6亿元。


既要“加油赋能”助力质量强国建设,也要“松绑减负”助力企业腾飞。


习近平总书记强调:“为各类经营主体投资创业营造良好环境,激发各类经营主体活力。”加强涉企收费监管,对激发经营主体活力、建设全国统一大市场意义重大。为此,总局价监竞争局2024年启动涉企违规收费专项整治,查处案件3042件,责令退还企业13.6亿元;2025年,他们突出标本兼治,既建设监测点、重拳查处乱收费,又开展政策合规审查、深挖乱收费根源,力求消灭“糊涂账”,让经营主体轻装前进。


坚持管行业也要管党建,是党中央对总局的明确要求。


放眼全国,小微企业“铺天盖地”,个体工商户“遍布城乡”,专业市场“星罗棋布”,网约配送员“走街串巷”,新兴领域经营主体众多、业态模式丰富、人员流动频繁,是党建工作新的重要阵地。指导推动小微企业、个体工商户、专业市场、网约配送员群体(简称“小个专”及网约配送员)党建工作,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力,总局责无旁贷——


推动省市县三级市场监管部门成立“小个专”党委和党建工作领导小组,在全国2.8万个基层市场监管所设立“小个专”党建工作指导站近2.5万个,组建“小个专”党组织约30万个、骑手党支部1621个,引导近百万名党员“亮身份、亮职责、亮承诺”。


构建以党组织为重要渠道的诉求表达机制,引导合法维权。指导平台企业与物业企业共享数据并试点推广“小哥码”,在1万个骑手“友好社区”实现快速扫码进门。聘请党员骑手和优秀骑手担任食品安全监督员,带动骑手群体积极参与行业和基层治理。


敦促平台企业推行“算法取中”,将预计送达时间由“时间点”改为“时间段”,上线防疲劳算法机制;完善网约配送员权益保护条款,做好对骑手的日常管理和风险教育。


……


实践证明,为党分忧、为党尽责,就是把一个个“国之大者”转化成一项项落地有声的政策举措。


民心所向,监管所为

民以食为天,食以安为先。


“今天,全国食品安全‘你点我检 服务惠民生’民意征集系统正式上线!”2025年1月2日,总局召开新闻发布会,宣布“你点我检”工作再度“升级”。截至9月22日,各地已通过新系统发布问卷3947次,吸引521.8万人次参与。


“你点我检”,即让消费者挑选自己关心的食品并决定检验项目和抽样场所,市场监管部门按“订单”抽样检验,“抽群众之所想、检群众之所盼”。其核心是向市场传递信任,本质是监管为民。“民以食为天,你点我来检,有我们的守护,愿你幸福平安……”安徽阜阳的原创民谣唱出了此项惠民工作的初衷。


自2020年启动“你点我检”以来,全国市场监管部门进校园、进市场、进社区、进乡村,做到“百姓关心什么就检什么”;邀请消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者参与抽检,切实走好“舌尖上的群众路线”。同时,浙江“沁姐说食安”、上海“小段食安课堂”等“你点我检”科普宣传品牌闪亮登场,20余个地方电视台开辟专栏公开抽检过程。“你点我检”的朋友圈越来越大,群众的获得感越来越强。


同样带给群众获得感的,还有消费领域的专项整治。


阮某某直播售假,伪造珍珠鉴定证书,违法销售金额59.97万元,移送公安机关!何某某为14个直播间刷虚假人气,构成网络不正当竞争,罚没18.45万元!……日前,市场监管部门集中整治直播电商领域突出问题,形成了有效震慑。近年来,总局创新制度、优化环境、升级服务、狠抓源头,先后启动民生领域案件查办铁拳行动、“守护消费”铁拳行动,严查制售劣质燃气具、“幽灵外卖”、商标侵权等违法行为,营造了安全放心的消费环境。


“你点我检”让百姓吃得放心,“铁拳执法”让群众买得顺心,电梯监管让你我出入安心。


“出门的第一步,回家最后一程”,电梯是与人民生活关系最密切的特种设备,目前我国在用电梯达1200万台,接近其他国家和地区保有量总和。总局特种设备局直面电梯总量大幅增长、老旧电梯逐年增加“双重压力”,多管齐下综合施治——


针对故障率高、设备老旧问题,2023年以来严查使用未登记电梯、违规维护电梯等行为,整治涉事电梯9.87万台,督促5家制造单位召回电梯5.35万台。推动超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新,并提出专项技术要求,确保新电梯安全耐用。截至2025年7月,已将16万余台住宅老旧电梯纳入补助范围。


针对责任不清、经费不足问题,指导北京、杭州等地探索培育电梯专业运维管理公司,整体负责采购、安装、管理、维护,落实安全责任。会同有关部门推出电梯全生命周期保险,推动使用维修资金为电梯购买保险,在成都、株洲等地开展探索并取得成效。


……


事实证明,千方百计解决群众急难愁盼,才能解民忧、顺民意、暖民心。


2025年6月10日,市场监管总局召开家庭家教家风建设座谈会。


党建引领,文化聚力

“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,有什么秘诀?”“一靠党建引领,二靠文化建设。”总局机关党委负责同志言简意赅。党建引领,把党员干部拧成一股绳,实现“事合”“力合”;文化建设,把总局上下铸成一块钢,实现“人合”“心合”。说起来容易做起来难,找准着力点是关键。


7月22日,总局召开2025年第二季度工作点评会,8家绩效考核位居前列的单位交流经验,2家绩效考核居后的单位作检讨表态发言。


“检讨表态发言”这一超常规举措,在中央和国家机关并不多见。


2022年11月,总局印发绩效管理工作实施办法;2023年,总局创设季度工作点评会。绩效,差一分就是云泥之别;检讨,两个字令人压力陡增。揭短亮丑、红脸出汗,旨在落实责任、提高效能、改进服务、促进融合。


那么,党建引领体现在哪?


总局绩效考核体系中,机关党建、党风廉政建设等工作的分值权重占比接近40%;贯彻习近平总书记重要指示批示不力、班子成员受到党纪政务重处分、落实意识形态工作责任不到位的单位,一票否决!


党建“软指标”变成“硬杠杠”,党建引领自然落到实处、收到实效——2022年至2024年总局共办理习近平总书记重要批示246件,事事有着落、件件有回音;96个党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部,123人被评为中央和国家机关“四好”党员……


9月19日上午,总局大报告厅座无虚席,第二届“我为市场监管事业发展建言献策”活动决赛激战正酣。


“穿透式监管怎么办?应找准一个依托、三个着力点。”“如何破解食品安全检测困境?我带来四点建议。”……围绕“‘十五五’市场监管高质量发展”主题,12位选手登台“打擂”,7名专家评委和100名大众评委共同打分。全国省局远程观摩,基层干部现场交流;机器人虚拟人登场主持,新冠军老冠军交接奖杯……这场比赛,正是总局大力推进文化建设、打造特色品牌的缩影。


2022年以来,总局将文化建设融入机关党建一体推进,提出“监管为民”核心理念,推动形成“想方设法做成事”的文化。举办岗位练兵、技能竞赛、创新创造等活动,开展一系列“学习论坛”品牌建设和文化活动创建……精品文化活动、特色文化载体持续涌现。


经过不懈努力,总局实现了以“事合”“力合”为前提的“人合”“心合”,为开创市场监管高质量发展新局面奠定了坚实基础,更在建设模范机关的道路上探索出了一条新路。